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近些年，國內(nèi)城市軌道交通行業(yè)保持迅猛發(fā)展態(tài)勢，運營里程、在建與規(guī)劃線路規(guī)模和投資均實現(xiàn)了跨越式增長。與此同時，城軌交通人才隊伍規(guī)模不斷壯大，人才結(jié)構(gòu)、人才發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生重大變革，給行業(yè)人力資源管理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。如何通過數(shù)字化變革和人力資源體制機(jī)制整體性重塑全面激發(fā)企業(yè)人才效能，為行業(yè)人才高質(zhì)量發(fā)展提供助力，已成為行業(yè)共性問題。南京地鐵集團(tuán)自2013年開始探索企業(yè)人力資源信息化管理，歷經(jīng)多年發(fā)展，已經(jīng)摸索并形成了具有南京地鐵特色的人力資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。通過重塑人力資源業(yè)務(wù)管理流程，革新人力資源管理模式，建立起高效的人力資源數(shù)字化管理體系，打造地鐵員工服務(wù)一體化平臺，構(gòu)筑地鐵全景式?jīng)Q策支持系統(tǒng)，為行業(yè)大型集團(tuán)人力資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了參考樣板。本篇從南京地鐵人力資源數(shù)字化項目的建設(shè)背景著手，詳細(xì)介紹了項目建設(shè)規(guī)劃、具體目標(biāo)和實踐歷程，重點闡釋了南京地鐵數(shù)字化項目建設(shè)的工作亮點與成效、實施要點與經(jīng)驗總結(jié)、推廣應(yīng)用價值，希望能夠為兄弟單位和城軌行業(yè)提供人力資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的有益經(jīng)驗，也為共同探索城軌行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路奏響前奏。

1.2 建設(shè)規(guī)劃和具體目標(biāo)

南京地鐵人力資源數(shù)字化項目建設(shè)規(guī)劃可以概括為“1個核心、2大目標(biāo)、4條主線、4個場景、5大環(huán)節(jié)”，謀篇布局人力資源規(guī)劃，著力擘畫地鐵高質(zhì)量發(fā)展新圖景。以數(shù)字化變革和人力資源體制機(jī)制整體性重塑為核心，圍繞加強(qiáng)管控、規(guī)范流程、輔助決策、服務(wù)全員的主線，打造智能化、場景化、服務(wù)化、生態(tài)化應(yīng)用場景，通過戰(zhàn)略引領(lǐng)、組織變革、管理機(jī)制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程重塑、數(shù)字化落地等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略協(xié)同共振，實現(xiàn)南京地鐵職能型人事管理向戰(zhàn)略型數(shù)字化人力資源管理轉(zhuǎn)型升級。

項目具體目標(biāo)為：為地鐵業(yè)務(wù)全面賦能、為全體員工提供服務(wù)、為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)提供決策支撐。從集團(tuán)戰(zhàn)略層面，深化地鐵人力資源體制機(jī)制改革，通過數(shù)字化變革提升管控、輔助決策和提供戰(zhàn)略支撐；從HR業(yè)務(wù)層面，將地鐵核心人事業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、線上化、數(shù)字化，減少HR工作量，提升人力資源管理工作效能；從員工服務(wù)層面，以人為本，加強(qiáng)地鐵員工關(guān)懷，提升員工歸屬感和滿意度。

1.3 實踐歷程

南京地鐵集團(tuán)人力資源數(shù)字化項目探索與實踐大致歷經(jīng)了五個階段：

2014年4月，南京地鐵人力資源管理系統(tǒng)一期項目上線，系統(tǒng)功能定位于集團(tuán)人力資源信息化管理平臺。在組織、人員信息、人事異動、薪酬和報表等功能模塊相關(guān)內(nèi)容實現(xiàn)了信息化管理。自此之后，先后搭建了員工招聘系統(tǒng)（2018）、地鐵網(wǎng)絡(luò)學(xué)院（2019）。通過這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)，逐步改變集團(tuán)線下人力資源管理模式，以信息化手段提升人力資源工作質(zhì)量和效率。隨著線網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大和人員增加，早期信息化管理階段建成的人資系統(tǒng)日益暴露出諸多問題與不足。如部分功能不適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展需要、數(shù)據(jù)維護(hù)和更新不及時、系統(tǒng)可擴(kuò)展性和穩(wěn)定性較差、不能實現(xiàn)系統(tǒng)高效集成和業(yè)務(wù)協(xié)同，不能為集團(tuán)決策提供更多輔助等。

1.3.2 管理咨詢和頂層設(shè)計階段

2020年6月-2021年4月，結(jié)合南京地鐵十四五信息化規(guī)劃和人力資源管理實際，集團(tuán)決定對原有的人力資源信息化管理模式進(jìn)行重構(gòu)升級，啟動新的人力資源數(shù)字化項目建設(shè)。本輪數(shù)字化項目，把南京地鐵人力資源數(shù)字化管理體系頂層設(shè)計放在首位。基于地鐵人力資源戰(zhàn)略定位及管控模式，全面分析人力資源管理業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和需求。在人力資源管理業(yè)務(wù)咨詢和頂層設(shè)計階段，通過多輪高層、中基層、業(yè)務(wù)人員調(diào)研訪談，全面厘清南京地鐵人力資源管理痛點和難點，在此基礎(chǔ)上形成了集團(tuán)《人力資源業(yè)務(wù)現(xiàn)狀診斷報告》、《需求調(diào)研報告》、《系統(tǒng)總體設(shè)計報告》、《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計報告》和《流程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計報告》，并由專家評審?fù)ㄟ^，為后期數(shù)字化建設(shè)和項目實施提供指引。

1.3.3 實施開發(fā)與試運行階段

2021年5月至2021年11月，歷經(jīng)半年多項目建設(shè)，在攻克多個技術(shù)關(guān)口、解決很多現(xiàn)實操作難題和克服疫情等因素的不利影響的情況下，南京地鐵順利完成了人力資源數(shù)字化項目實施開發(fā)、功能模塊搭建，經(jīng)過第三方系統(tǒng)功能測評和系統(tǒng)二級等保認(rèn)證后項目正式上線試運行。數(shù)字化項目落地階段的重點工作包括：系統(tǒng)軟硬件資源部署，人力資源12大功能模塊建設(shè)、互聯(lián)系統(tǒng)接口開發(fā)、員工共享服務(wù)中心搭建、UAT驗收測試、平臺切換、歷史數(shù)據(jù)遷移、員工信息采集、項目業(yè)務(wù)操作使用培訓(xùn)等。

1.3.4 推廣應(yīng)用與管理賦能階段

2021年12月，人力資源數(shù)字化項目從系統(tǒng)落地應(yīng)用逐漸邁入場景化、服務(wù)化、生態(tài)化管理階段。這個階段，項目系統(tǒng)功能持續(xù)優(yōu)化完善，人力資源業(yè)務(wù)場景進(jìn)一步豐富，人力資源管理工作效率得到大幅提升，數(shù)字化管理賦能作用愈加彰顯。核心人事持續(xù)迭代升級，兼容性更強(qiáng)，系統(tǒng)響應(yīng)速度明顯提升；所有功能和業(yè)務(wù)流程實現(xiàn)全覆蓋，在南京地鐵各部室、單位已全面推廣應(yīng)用；人力資源管理實現(xiàn)了流程驅(qū)動、業(yè)務(wù)協(xié)同和操作閉環(huán)，HR的工作效率顯著提升；員工服務(wù)大廳應(yīng)用場景進(jìn)一步擴(kuò)展，高管離寧備案、工會福利、職稱申報等常用流程和個性化流程不斷上線；員工使用更為便捷，體驗感更佳，系統(tǒng)適配PC端、移動端多場景使用，地鐵員工隨時隨地查詢個人信息、薪酬與員工檔案、發(fā)起人事業(yè)務(wù)流程，跟進(jìn)審批進(jìn)度等。

1.3.5智能分析和輔助決策階段

隨著南京地鐵人力資源數(shù)字化信息體系的規(guī)范和統(tǒng)一、全生命周期地鐵人員數(shù)據(jù)庫的建立、人力資源數(shù)據(jù)治理體系的完善和數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升、地鐵人才大數(shù)據(jù)的全方位建模，數(shù)字化項目進(jìn)入智能分析和輔助決策階段。如：為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、HR、員工等角色定制不同的功能權(quán)限和操作界面，實現(xiàn)信息瀏覽、智能搜索，隨時查詢、檢索和匹配集團(tuán)人力資源狀況和人員信息；數(shù)據(jù)分析能力進(jìn)一步加強(qiáng)，實現(xiàn)人員數(shù)據(jù)實時動態(tài)穿透分析；根據(jù)工齡、職稱、學(xué)歷、履歷等人才數(shù)據(jù)標(biāo)簽，描繪地鐵人才畫像，實現(xiàn)人才選育用留的精準(zhǔn)匹配；人力資源智能分析平臺建立，搭建地鐵人力資源大數(shù)據(jù)看板、人工成本和人才流動趨勢分析平臺，全面展示地鐵人力資源全貌，為集團(tuán)戰(zhàn)略決策提供輔助。

2.1 統(tǒng)一人力資源信息體系，夯實人力資源管理基礎(chǔ)

本次人力資源數(shù)字化項目，從“搭建體系、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)治理”四個維度入手，制定南京地鐵數(shù)據(jù)治理的管理制度體系，對組織信息體系、員工信息體系進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，搭建數(shù)據(jù)體系規(guī)范化的“基礎(chǔ)底座”，形成管理閉環(huán)。人力資源系統(tǒng)是集團(tuán)所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的人員與組織數(shù)據(jù)的源頭和支撐系統(tǒng)。本項目將地鐵11家單位、2399個部門/分公司/中心/班組，6522個崗位、28144名員工（含離退休和非正式人員）統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建可穿透式的數(shù)字化組織架構(gòu)。設(shè)計74個信息集，600多項指標(biāo)，300多項數(shù)據(jù)標(biāo)簽，形成全生命周期南京地鐵人員數(shù)據(jù)庫。制定并印發(fā)人力資源數(shù)字化管理細(xì)則和考核方案，明確子單位在數(shù)字化管理的職責(zé)與范圍。建立高效的數(shù)據(jù)治理體系和治理模式，解決人事信息更新不及時、維護(hù)難、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)等業(yè)務(wù)痛點。項目對系統(tǒng)112個人員核心信息指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，編制數(shù)據(jù)質(zhì)量核對和數(shù)據(jù)檢驗統(tǒng)計表，不僅保證人事數(shù)據(jù)及時性和完整度，還能主動對各單位的人事數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗、糾錯、預(yù)警。南京地鐵核心人力資源數(shù)據(jù)完整度從60%提升至99.58%。

2.2 重塑人事業(yè)務(wù)流程，革新人力資源管理模式

本次人力資源數(shù)字化項目，各類業(yè)務(wù)流程均實現(xiàn)了規(guī)范化、數(shù)據(jù)化和智能化，線上化業(yè)務(wù)閉環(huán)真正革新了地鐵人力資源管理模式。項目以高效的線上無紙化流程替代原先線下人工審批模式，有效減少了地鐵HR繁雜性和事務(wù)性的工作量，節(jié)省人力投入，也打通了地鐵人事業(yè)務(wù)流程堵點和斷點。本次共上線9類一級流程，36個二級流程，主要涉及請休假、加班、出差、入職、轉(zhuǎn)正、合同、調(diào)動、離職、退休等業(yè)務(wù)，極大的提高了人與人、人與事之間的業(yè)務(wù)協(xié)同效率。系統(tǒng)對業(yè)務(wù)審批功能進(jìn)行了持續(xù)優(yōu)化，增加批量審批、自定義審批，提升審批效率。項目上線至今南京地鐵人力資源業(yè)務(wù)流程發(fā)起71901條、流程參與節(jié)點359592個、結(jié)束流程59895條。以規(guī)模較大的運營公司人員離職流程為例，以往線下流程需要10幾個部門、35個審批人簽批意見。人事流程全部線上化后，按照每個審批節(jié)點平均提升30秒的工作時間，人力資源業(yè)務(wù)可以至少節(jié)約時間3000小時。

2.3 打造核心人事應(yīng)用，提升人力資源管理效能

本次人力資源數(shù)字化項目，實現(xiàn)了組織、人員、薪酬、考勤、人事異動、統(tǒng)計分析、報表等核心人事應(yīng)用的數(shù)字化，極大提升了地鐵人力資源管理效能。核心人事方面，以防范人事管理風(fēng)險為目標(biāo)設(shè)計地鐵人事業(yè)務(wù)預(yù)警，如合同續(xù)簽、數(shù)據(jù)校驗、生日和退休提醒等，提高預(yù)警及時性、精準(zhǔn)度，最大限度規(guī)避用工風(fēng)險，提升HR業(yè)務(wù)推進(jìn)效率；員工管理方面，建立干部名冊、員工檔案，自動生成干部任免審批表、員工履歷表，干部信息管理工作“化整為零”；薪資管理方面，建立地鐵人事前端業(yè)務(wù)和薪酬后端處理的業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，實現(xiàn)薪資發(fā)放在線化和薪資數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析、預(yù)警機(jī)制，自動輸出月度薪資報表，實現(xiàn)薪資管控和成本實時分析，同時為員工提供了薪資自助服務(wù)，薪資可按月按年查詢匯總；考勤管理方面，實現(xiàn)了線上考勤業(yè)務(wù)一體化設(shè)計并能夠與其他系統(tǒng)進(jìn)行考勤數(shù)據(jù)對接，月度匯總考勤數(shù)據(jù)后進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、自動存檔和薪酬發(fā)放核算，同時員工可以查看考勤異常、考勤結(jié)果；報表管理方面，共設(shè)計集團(tuán)人事類、薪酬類報表30余套，HR可自定義修改編輯報表類目和取數(shù)范圍，實現(xiàn)自動匯總、統(tǒng)計分析，極大提升了工作效率。按照每張報表每次填報、匯總8小時計算，上線后可以節(jié)約HR工作時間2560小時。

2.4 挖掘數(shù)據(jù)價值，賦能人力資源管理決策

本次人力資源數(shù)字化項目，通過對南京地鐵人力資源大數(shù)據(jù)建模，打造人力資源智能分析平臺，顯著提升了地鐵企業(yè)管控能力和數(shù)字化分析決策能力。深挖人力資源數(shù)據(jù)價值，高效呈現(xiàn)人力資源管理全貌，輔助集團(tuán)快速診斷人事管理中存在的問題并進(jìn)行決策，讓人力資源真正為企業(yè)管理賦能。建立了地鐵特色的人力資源數(shù)據(jù)分析智慧大屏（BI），包括綜合看板、人才流動和人工成本等決策儀表盤。綜合看板：反映地鐵整體人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)和層次，對整體人力資源現(xiàn)狀進(jìn)行診斷分析，摸清人力資源家底。人才流動：反映地鐵人才流動變化趨勢，人才引進(jìn)的質(zhì)量和層次、對離職原因和去向進(jìn)行深度分析，發(fā)現(xiàn)人才管理的問題，更好的診斷地鐵人才競爭力。人工成本分析：反映人工成本趨勢，對各層級人力成本進(jìn)行對比分析，監(jiān)控人工成本的使用情況，有效管控人力運營成本。 

2.5 建立服務(wù)一體化平臺，提高員工共享服務(wù)水平

本次人力資源數(shù)字化項目，從HR服務(wù)、員工自助服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和共享中心四個方面，打造員工服務(wù)一體化平臺，真正實現(xiàn)了以人為本和全員共享服務(wù)。在員工服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用的具體情境中，高頻常用的人事服務(wù)集成在服務(wù)大廳首頁，如開具收入證明、在職證明、請休假、加班、補刷卡等。地鐵員工可通過OA門戶入口直接登錄到共享服務(wù)平臺，實現(xiàn)單點登錄、消息集成、待辦集成和移動端集成。服務(wù)大廳設(shè)有通知公告、溫馨提示及人事制度和資料下載等欄目。地鐵員工可以便捷的查看修改個人信息，查閱薪資和考勤數(shù)據(jù)，自助完成事務(wù)申請，跟蹤發(fā)起和處理的事件審批進(jìn)度。便捷的操作體驗更符合南京地鐵年輕員工的使用習(xí)慣，讓員工可以感受到企業(yè)的關(guān)心和關(guān)懷，員工滿意度、獲得感大大提升。平臺試運行至今系統(tǒng)日均活躍高達(dá)1200余人，平均在線260人。

2.6 打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)業(yè)人一體化融合

本次人力資源數(shù)字化項目，引入了低代碼開發(fā)平臺，人力資源系統(tǒng)與集團(tuán)主數(shù)據(jù)、OA門戶、招聘、培訓(xùn)、地鐵移動APP等多個應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道打通，通過多個系統(tǒng)應(yīng)用集成，打通數(shù)據(jù)之間的壁壘和限制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時共享、動態(tài)更新和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。通過地鐵招聘系統(tǒng)接口，可以直接一鍵解析投遞人員簡歷，自動匯總信息，省去入職流程人員信息的重復(fù)填報。通過低代碼開發(fā)平臺，快速建立起支撐地鐵管理需要的各類人力資源應(yīng)用，最終形成了點（應(yīng)用）、線（BPM）、面（PAAS服務(wù)平臺）無縫銜接的微服務(wù)應(yīng)用生態(tài)。該模式彌補了傳統(tǒng)人事系統(tǒng)在全員應(yīng)用層面的不足和短板，實現(xiàn)了多場景、跨系統(tǒng)、個性化、定制化的人力資源業(yè)務(wù)流程。針對數(shù)據(jù)安全問題，嚴(yán)格控制接口安全，對外網(wǎng)系統(tǒng)實現(xiàn)點到點的數(shù)據(jù)傳輸；構(gòu)建人事應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫、中間件安全防范，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、人事信息安全、系統(tǒng)自主可控；通過數(shù)據(jù)庫定時備份、異地備份及審慎分配用戶和角色管理權(quán)限，層層構(gòu)筑信息安全網(wǎng)。

3.1 優(yōu)化人力資源體系

3.2 強(qiáng)化組織保障機(jī)制

強(qiáng)有力的組織保障是數(shù)字化建設(shè)的關(guān)鍵。在地鐵人力資源數(shù)字化項目建設(shè)中，地鐵集團(tuán)高層高度重視，建立了人力資源數(shù)字化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)總經(jīng)理擔(dān)任組長，信息中心、關(guān)鍵業(yè)務(wù)部門、子公司分管領(lǐng)導(dǎo)和人事部門負(fù)責(zé)人作為成員，負(fù)責(zé)項目關(guān)鍵節(jié)點決策和過程中工作協(xié)調(diào)與資源支持。集團(tuán)人力資源部作為業(yè)務(wù)牽頭部門，負(fù)責(zé)項目具體實施。

3.3 狠抓項目過程管理

高效的項目管理是數(shù)字化建設(shè)的保障。在地鐵人力資源數(shù)字化項目實施過程中，組建了項目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定《人力資源信息化項目管理章程》，明確實施計劃，建立周會、月例會、專題會的常態(tài)化溝通機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。將項目管理過程分為啟動準(zhǔn)備、藍(lán)圖設(shè)計（咨詢）、系統(tǒng)實現(xiàn)、上線切換、驗收交接多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)又細(xì)分為若干個小的管理閉環(huán)和步驟，確保過程可控、成果留痕。

3.4 明晰落地執(zhí)行思路

堅決有效的執(zhí)行是數(shù)字化建設(shè)的關(guān)鍵。按照總體規(guī)劃、分步實施思路，先從夯實人力資源管理信息體系入手，再進(jìn)行各模塊的深入應(yīng)用和推廣，重點放在人力資源共享服務(wù)平臺、員工服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)決策、數(shù)據(jù)治理等領(lǐng)域。此外，既強(qiáng)調(diào)全集團(tuán)一盤棋，提高集團(tuán)管控力，又適當(dāng)考慮多層級、多業(yè)態(tài)下的各單位個性化需求，抓住核心、突出重點、分階段推進(jìn)。

3.5 打造專業(yè)人才團(tuán)隊

培養(yǎng)專業(yè)化團(tuán)隊是數(shù)字化建設(shè)的重要因素。項目建設(shè)和后期實踐中，需要組建和培養(yǎng)高素質(zhì)、年輕化的數(shù)字化人才隊伍。這些人員既是人力資源數(shù)字化系統(tǒng)的操作管理專家又是項目體驗官，可以不斷為系統(tǒng)功能優(yōu)化和推廣應(yīng)用建言獻(xiàn)策。